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          國土資源部董祚繼:土地改革系列方案正在研究

          来源:     添加时间:2020-06-21

          原標題:國土資安全源部:土地改革系列方案正在研究

          “人地失調是中國城鎮化發展過程中土地利用方面存在的突出問題”。11月30日,“第三屆中國城市管理高峰論壇”在天津召開,國土資源部規劃司司長董祚繼在發表主題演講時指出,當前城鎮化進程中的“人地失調”體現在多個方面。

          首先,建食品設用地外延擴張、粗放利用,土地城鎮化快於人口城鎮化。其次,城鎮土地開發強度偏高、佈局不合理,與資源環境承載能力不匹配。再次,當前普遍存在的城鎮建設中大規模低成本征地的方式難以為繼,過度依賴土地財政還存在經濟金融風險。此外,城鄉分隔的二元土地管理模式阻礙瞭城鄉發展一體化,固化瞭城鄉利益格局。

          國傢發展和改革委員會專傢喬潤令則進一步指出,從各地的城鎮化實踐來看,許多地方政府大包大攬、過度介入,導致地方政府承擔“無限責任”,並最終出現“被套牢”的風險。

          他認為,政府過度介入對新型城鎮化存在一定危害。不僅使得地方政府可能被城鎮化“綁架”之外,也可能使農村轉移人口市民化的成本居高不下。他呼籲政府將更多的選擇權交給農民,把更多的操作領域交給市場。下一步,政府和市場的關系最關鍵是政府逐步放松管制,逐步把該市場配置的資源交還給市場。

          董祚繼還透露,與當前城鎮化相關的土地改革系列方案“已經從國土部出手”。食品這些改革的總體框架包括宅基地改革、農村集體經營性建安全設用地改革等。“最後方案如何,值得期待”。

          (經濟參考報)

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